上海：“十三五”将全面推进长江经济带建设

上海市发展改革委相关人士11日在上海市政府召开的“协调发展”新闻吹风会表示，“十三五”期间上海将继续健全基本公共服务体系，促进经济社会协调发展；推进新型城镇化，促进城乡发展一体化；同时立足长三角和长江流域，主动服务国家区域协调发展战略，全面落实上海推进长江经济带发展的实施意见。

其中，围绕推进长江经济带建设，“十三五”期间上海在三方面发力，一是推动重大项目落地，推进洋山港区四期、浦东机场第五跑道等在建工程建设，推进实施“五个方向”对外铁路通道规划布局，加快构建连接江浙、对接海港的内河航道网络，推进省际公路对接，实现与长江经济带综合交通网络多点衔接、有机融合；二是强化流域开放与合作。支持配合长江经济带口岸监管部门一体化改革，开展跨区域、跨部门合作，建立长江经济带大通关协作机制。继续实施“长江战略”，与武汉、重庆航运中心联动发展，共同构建“长江物流一体化运营平台”；三是提升创新能力。以上海科技创新中心建设为契机，促进产业创新能力提升，推进信息化与产业融合发展，促进区域产业转型升级。

在推进长三角协调发展方面，“十三五”上海将以共建长三角世界级城市群为重点，推动长三角一体化向纵深推进。表现在：首先，进一步加强规划衔接，积极参与“一带一路”和长江经济带以及长三角城市群等相关规划编制，加强沟通衔接，继续与苏浙皖三省联动实施区域规划；其次，丰富完善合作机制，加强与国内、国际重要区域合作机制的对接融合，建立健全全方位、多层次的区域合作体系，加强城市群合作和次区域合作。探索建立产业合作利益共享机制。探索跨区域产业园区共建、企业兼并重组、港口股份合作等方式，共同打造世界级产业集群；再次是，重点推进专题合作，如进一步围绕大气污染、食品安全等群众关注的热点、难点问题，加强合作专题的综合评估，鼓励机制创新，全面提升专题合作的水平和成效。

而在公共服务建设方面，十三五期间，上海将进一步完善基本公共服务体系架构，加强顶层设计，持之以恒推进各领域的制度和标准建设，促进基本公共服务均等化。上海将完善教育、卫生、文化、养老等领域基本公共服务设施网络，加紧开展补点建设。制度方面，上海将重点是创新基本公共服务供给模式，在坚持政府保基本前提下，积极引入市场机制，探索建立基本公共服务合格供应商制度，完善政府购买服务机制，加强政府与社会力量的合作，推动基本公共服务供给模式和提供方式多元化。

围绕“推进新型城镇化，促进城乡发展一体化”，十三五期间上海将以缩小城乡差距为主要目标，以加快转变农业农村发展方式为主线，以镇村规划体系为引领和依据，以改革创新为动力，建立完善符合新型工农城乡关系、体现“三倾斜一深化”要求的体制机制，力争率先走出一条以人为本、四化同步、生态文明、文化传承的新型城镇化道路，以高质量的新型城镇化推动高水平的城乡发展一体化。